在许多国家和地区，提供按摩服务的人员需要获得相应的资格证书或执照，以确保他们具备足够的技能和知识，在某些情况下，一些没有按摩师证的个人可能会试图提供这项服务，这可能会引发一系列问题，包括消费者的安全、行业的声誉以及法律法规的遵守等，对于没有按摩师证上岗的行为，通常由以下几个部门进行监管和管理：

1、卫生和医疗部门：卫生和医疗部门负责监督和管理医疗服务行业，包括按摩服务，他们的主要职责是确保提供服务的人员具备必要的资质和技能，以保障患者的安全和健康，卫生和医疗部门还会制定相关政策和规定，对按摩服务行业进行规范和管理。

2、劳动和社会保障部门：劳动和社会保障部门负责管理和监督劳动力市场，包括按摩师这一职业，他们会制定相关政策和法规，要求从事按摩行业的人员必须具备相应的资格证书，劳动和社会保障部门还会对违反规定的企业或个人进行处罚，以维护市场的公平竞争和劳动者的权益。

3、工商管理部门：工商管理部门负责对企业和个体工商户进行注册、审批、监管和管理，对于从事按摩服务的企业和个体工商户，工商管理部门会要求他们必须具备合法的经营资质，包括按摩师证书，一旦发现有企业或个体工商户存在无证经营的情况，工商管理部门将会依法进行查处，并对其进行相应的处罚。

4、公安机关：公安机关负责维护社会治安，打击违法犯罪活动，对于涉及非法行医、无证经营等违法犯罪行为的人员，公安机关将会依法进行查处，并对其进行相应的处罚，公安机关还会加强对按摩服务场所的治安管理，确保消费者的人身安全。

5、消费者协会或消费者权益保护组织：消费者协会或消费者权益保护组织关注消费者的权益，负责受理消费者投诉和举报，对于无证按摩师提供的服务，消费者可以向这些组织进行投诉，要求相关部门进行调查处理，消费者协会或消费者权益保护组织还会定期发布消费警示，提醒消费者注意防范消费陷阱。

6、行业协会或商会：行业协会或商会是由同一行业的企事业单位组成的非营利性社会团体，它们负责组织行业内的交流与合作，推动行业的发展，对于按摩服务行业，行业协会或商会可以协助政府部门开展监管工作，提高行业的整体水平，行业协会或商会还可以为会员单位提供培训、咨询等服务，帮助他们提高服务质量。

没有按摩师证上岗的行为涉及到多个部门的监管和管理，各部门之间需要加强协作和沟通，形成合力，共同维护市场的秩序和消费者的权益，广大从业者也需要自觉遵守法律法规，提高自身素质和技能，为消费者提供优质的按摩服务。