养老护理员证是由国家卫生健康委员会颁发的，是国家对养老护理员职业技能的一种认证，这个证书是证明养老护理员具备一定的专业技能和素质，能够为老年人提供必要的生活照顾和心理关爱。

养老护理员证的发证单位是国家卫生健康委员会，这个部门是国务院组成部门之一，负责全国的公共卫生、医疗卫生、计划生育等工作，养老护理员证的颁发，是对养老护理员职业技能的一种认可，也是对他们工作的一种保障。

养老护理员证的颁发，主要有以下几个方面的作用：

1、保障老年人的生活质量：养老护理员是专门为老年人提供生活照顾和心理关爱的人员，他们的专业技能和素质，直接影响到老年人的生活质量，有了养老护理员证，可以确保他们具备足够的专业知识和技能，能够为老年人提供优质的服务。

2、提升养老服务行业的水平：养老护理员证的颁发，是对养老服务行业的一种规范和引导，通过这种方式，可以提升养老服务行业的专业化水平，促进行业的健康发展。

3、提高养老护理员的社会地位和收入：在一些地方，养老护理员的工资待遇和社会地位并不高，有了养老护理员证，可以提高他们的社会地位，也可以提高他们的收入水平。

4、促进就业：对于那些希望从事养老服务行业的人来说，养老护理员证是一种重要的就业保障，有了这个证书，他们可以在养老服务行业中找到更多的工作机会。

养老护理员证的颁发，是对养老护理员职业技能的一种认可，也是对他们工作的一种保障，这不仅可以提升养老服务行业的专业化水平，也可以提高养老护理员的社会地位和收入，对于推动养老服务行业的发展具有重要的意义。