按摩师等级证书是由多个部门颁发的，按摩师等级证书的颁发主要由国家卫生健康委员会、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局等部门共同负责，这些部门会根据《中华人民共和国职业技能鉴定条例》等相关法律法规，对从事按摩行业的人员进行职业技能鉴定，评定其职业水平和技能等级，从而颁发相应的按摩师等级证书。

国家卫生健康委员会是负责全国卫生和健康工作的政府部门，其主要职责包括制定和实施卫生和健康政策、法规和标准，监督和管理卫生和健康工作等，在按摩行业中，国家卫生健康委员会负责制定相关政策和标准，对按摩师的职业技能和素质进行监管，确保按摩行业的健康发展。

人力资源和社会保障部是负责全国人力资源和社会保障工作的政府部门，其主要职责包括制定和实施劳动就业、社会保险、职业技能培训等方面的政策、法规和标准，推动人力资源市场的健康发展等，在按摩行业中，人力资源和社会保障部负责组织和实施按摩师职业技能鉴定工作，对符合条件的按摩师进行职业技能等级认定，颁发相应的按摩师等级证书。

国家中医药管理局也是参与按摩师等级证书颁发的重要部门之一，作为负责中医药事业管理的国家级部门，国家中医药管理局负责制定和实施中医药政策、法规和标准，推动中医药事业的发展，在按摩行业中，国家中医药管理局负责对按摩师的技能进行鉴定，确保按摩技术符合中医药的传统理念和要求。

按摩师等级证书的颁发涉及到多个部门的共同努力，这些部门依据相关法律法规，对从事按摩行业的人员进行职业技能鉴定，评定其职业水平和技能等级，从而颁发相应的按摩师等级证书，这有助于规范按摩行业的发展，提高按摩服务质量，为广大消费者提供更好的服务，这也有利于保护消费者的权益，促进社会和谐稳定。