按摩推拿师证书的发放主要由国家卫生健康委员会(原卫生部)负责，该部门负责制定和发布关于按摩推拿行业的政策法规，对从事按摩推拿行业的人员进行培训和考核，以及对合格的按摩推拿师颁发证书。

要成为一名合格的按摩推拿师，需要具备一定的专业知识和技能，从事按摩推拿行业的人员需要参加由国家卫生健康委员会组织的培训课程，这些课程包括按摩推拿的基本理论、手法技巧、解剖学知识等，学员在完成培训后，需要通过考试，取得相应的结业证书。

为了规范按摩推拿行业，国家卫生健康委员会还制定了一系列的技术操作规程和标准，这些规程和标准涵盖了按摩推拿的各个方面，包括按摩部位、手法、时间、强度等，从事按摩推拿行业的人员需要严格遵守这些规程和标准，确保为顾客提供安全、有效的服务。

在取得培训结业证书和遵守相关规程的基础上，按摩推拿师还需要向国家卫生健康委员会申请颁发证书，申请过程通常包括提交个人基本信息、学历证明、培训成绩单等材料，经过审核，符合条件的申请人将获得按摩推拿师资格证书。

持有按摩推拿师资格证书的人员可以在各类场所开展按摩推拿服务，如美容院、养生馆、医院等，他们还可以参加各种专业培训和学术交流活动，不断提高自己的专业水平和服务质量。

值得注意的是，随着人们生活水平的提高和健康观念的转变，按摩推拿行业在中国得到了迅速发展，为了更好地满足市场需求，国家卫生健康委员会不断加大对按摩推拿行业的支持力度，推动行业规范化、标准化发展，近年来，国家卫生健康委员会推动实施了《全国按摩推拿职业技能鉴定工作方案》，旨在加强按摩推拿行业的人才培养和技术交流。

在中国，国家卫生健康委员会是发放按摩推拿师证书的主要部门，从事按摩推拿行业的人员需要通过培训、考试和申请等程序，获得资格证书，持有资格证书的人员可以在合法场所开展按摩推拿服务，为顾客提供专业、安全、有效的服务，国家卫生健康委员会还在积极推动按摩推拿行业的规范化、标准化发展，为行业的健康发展提供了有力保障。