高级护工证书是由国家卫生健康委员会(原卫生部)发放的，根据《中华人民共和国职业资格证书条例》规定，职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的知识和技能的证明，高级护工证书是对具有一定护理工作经验和专业技能的高级护理人员进行认定和评价的标志，是从事护理工作的必备证书之一。

高级护工证书的颁发程序包括以下几个步骤：

1、报名参加高级护工职业技能鉴定考试，考生需具备一定的护理工作经验和专业技能，并按照规定的时间和地点报名参加考试。

2、通过考试，高级护工职业技能鉴定考试分为理论考试和操作考试两部分，考生需要在两个部分都达到一定的合格分数线才能获得高级护工证书。

3、领取证书，考生在通过考试后，可以到指定的地点领取高级护工证书，领取时需要携带相关材料，如身份证、学历证明等。

高级护工证书的有效期一般为5年，过期后需要重新参加考试并重新评定等级，持有高级护工证书的人员还可以享受一些优惠政策，如在医疗机构招聘中优先录用等。