人社局是否发放初级心理咨询师证书，这个问题的答案是：是的。

根据国家人力资源和社会保障部发布的《关于印发〈心理咨询师职业标准〉和〈心理咨询师职业技能鉴定实施办法〉的通知》(人社部发〔2017〕36号),自2017年5月1日起，我国开始实施心理咨询师职业技能鉴定制度，根据这一制度，经过培训、考试合格并取得相应资格证书的人员，可以获得国家统一颁发的心理咨询师职业资格证书。

在心理咨询师职业技能鉴定实施办法中，明确规定了心理咨询师职业资格证书分为三个等级：初级、中级和高级，初级心理咨询师是指具备基本的心理学知识和技能，能够开展一般性的心理咨询工作的专业人员；中级心理咨询师是指具备较为丰富的心理学知识和技能，能够独立承担较为复杂的心理咨询工作的专业人员；高级心理咨询师是指具备系统化的心理学知识体系和较高的实践经验，能够在高校、科研院所等单位从事心理咨询教学和科研工作的专业人员。

要成为一名初级心理咨询师，需要满足以下条件：

1. 具有大专及以上学历；

2. 通过心理咨询师职业技能鉴定考试；

3. 在相关领域内从事过一定时间的心理咨询工作。

报考初级心理咨询师需要参加由人社部门组织的全国统一考试，考试内容包括心理学基础知识、咨询心理学基础、咨询技能等方面，考试合格后，考生可以在人社部门指定的地点领取初级心理咨询师职业资格证书。

需要注意的是，虽然人社局会发放初级心理咨询师证书，但这并不意味着持有该证书的人就具备了足够的专业能力，作为一名合格的心理咨询师，除了取得相应的资格证书外，还需要不断学习和实践，提高自己的专业水平和服务能力，随着行业的发展和技术的进步，心理咨询师的职业标准也在不断完善和调整，未来可能会有更高级别的心理咨询师职业资格证书推出。